Можно ли иметь двойное гражданство в России

Согласно главному закону страны, россиянин может иметь гражданство иной страны, при этом должны выполняться федеральный закон и международные договоры России. Обязательства, предусмотренные для граждан, а также права и свободы для такого гражданина сохраняются. Рассмотрим, как на практике получить двойное гражданство в России.

Двойное или второе?

В юридической практике рассматривают два близких термина, обозначающих наличие у человека одновременно двух гражданств:

Двойное гражданство – это когда человек получает второе гражданство на основании межгосударственных соглашений о двойном гражданстве.
Также человек может получить больше одного гражданства – второе, третье. Если при этом не оформляется выход из гражданства той страны, гражданство которой было изначально, то гражданин может стать одновременно носителем нескольких гражданств.

Двойное гражданство обязательно регулируется международными договорами. На практике под двойным гражданством часто понимается два паспорта у одного человека. Ранее в российском законодательстве практически не рассматривалась возможность получения второго гражданства, и сейчас оно признается только в отдельных случаях, хотя в последней редакции Конституции с поправками 2020 года понятия двойного и множественного гражданств максимально сблизились.

Так что сейчас сложно сказать, чем двойное гражданство отличается от второго гражданства. По сути, эти термины стали практически идентичными.

Если при получении гражданства России человек сохраняет иностранное гражданство, то на территории РФ он все равно рассматривается как россиянин. Исключение составляет гражданство тех стран, с которыми есть международные договоры. Сейчас подобный договор у Российской Федерации есть только с Таджикистаном. Ранее также действовало соглашение с Туркменистаном о двойном гражданстве, но с 2015 года оно утратило силу.

Юридические механизмы, препятствующие возникновению случаев двойного и множественного гражданства

То, что в России можно иметь двойное гражданство, не означает, что это делается легко. Чтобы не возникла ситуация наличия гражданств двух стран у одного лица, хотя бы в одной из двух стран законодательно должны быть предусмотрены ограничители:

для получения нового гражданства нужен отказ от предыдущего;
автоматическое прекращение гражданства при получении нового;
запрет на получение гражданства по рождению при получении гражданства другого государства.

В остальных случаях, даже при наличии законодательных запретов, получение второго гражданства возможно. По данным Всероссийской переписи 2002 года всего около 40 тысяч человек имели два гражданства. Сейчас количество лиц, желающих приобрести второе гражданство, постепенно увеличивается.

Взаимодействие гражданина и государства

В большинстве случаев при наличии двух паспортов для гражданина важно принимать во внимание, на территории какого из государств он находится. Чаще всего государства при обращении с гражданами обращает внимание только на наличие своего гражданства, кроме отдельных случаев. Если у вас есть двойное гражданство в России, это не означает, что нужно постоянно носить оба паспорта.

Российские законы о гражданстве (от 28.11.1991 и 31.05.2002) не предусматривают условий, препятствующих возникновению второго гражданства. Поэтому для россиян возможно приобретение второго гражданства. Небольшие ограничения имелись в Законе от 31.05.2005, где для получения гражданства требовался обязательный отказ от предыдущего.

Согласно поправке в Закон от 24 июля 2020 года, теперь иностранцы имеют права на сохранение прежнего гражданства при получении российского.

В том же законе упоминается, что обладание вторым иностранным гражданством не влечет за собой автоматический отказ от гражданства России.

Обязательное письменное уведомлении при наличии двойного или множественного гражданства

Хоть в России разрешено двойное гражданство, о нём необходимо сообщать. С 2014 года граждане России, также являющиеся иностранными гражданами, обязаны в течение 60 дней сообщить об этом в федеральную миграционную службу РФ. Несоблюдение этой обязанности наказывается штрафом до 200 тысяч рублей. При полном игнорировании исполнения обязанности нарушение приравнивается к уголовному преступлению.

От обязанности информировать освобождаются постоянно проживающие за рубежом россияне.

Возможные ограничения для получения второго гражданства

Перед тем, как получить двойное гражданство в РФ, необходимо узнать о существующих ограничениях на этот счет. Получая новое гражданство, нужно внимательно отнестись к законам обеих стран. Например, если немец получает российское гражданство, то он автоматически лишается германского гражданства.

Чтобы избежать подобной ситуации, подавать заявление о желании стать гражданином РФ нужно только после того, как получено разрешение о сохранении гражданства Германии. Такое разрешение действительно в течение 2 лет. Данная процедура является необходимой для детей и взрослых.

Похожие механизмы действуют в других странах:

в Германии, в Дании, Сингапуре, Японии и многих других странах для получения гражданства необходим отказ от нынешнего;
в Казахстане, Китае «свое» гражданство автоматически прекращается после оформления гражданства другой страны;
многие государства не предоставляют ребенку гражданство по рождению, если он уже получил иное гражданство.

В России запрещено иметь два гражданства Президенту, депутатам, сотрудникам ФСБ и некоторым другим должностным лицам.

Частые способы получения второго гражданства

Для получения гражданства необходимы соответствующие основания. Самыми распространенными вариантами, как получить второе гражданство, являются следующие:

Гражданство по месту рождения. В США новорожденный автоматически получает гражданство, если был рожден на территории страны. В других странах к этому могут добавляться дополнительные условия. Так, рожденный на территории Германии ребенок получит гражданство страны, только если один из родителей – гражданин.
Родство с гражданином, а также брак. Распространенное основание приобретения гражданства для взрослых лиц — воссоединение семьи.
Крупные инвестиции. Некоторые страны позволяют получить гражданство за достаточно большие вложения в экономику страны. К таким государствам относятся Австрия, Греция, Кипр, Латвия, Испания, Гренада и другие.

Очень демократичной страной является Турция. Для получения ее гражданства достаточно купить в стране недвижимость стоимостью больше 250 000 долларов. Процесс получения гражданства занимает не больше месяца. Так что второе гражданство для россиянина не проблема, если у него есть деньги, а страна получения нового гражданства не так важна.

С каким паспортом пересекать границу России?

Какие документы предъявлять на российской границе лицам с двумя гражданствами? В соответствии с законодательством, регулирующим въезд и выезд из РФ, граждане должны въезжать в Россию по документам, которые удостоверяют личность за пределами страны. Таким документом является действующий загранпаспорт или, при его утрате, свидетельство на возвращение в Россию. При выезде обязательно нужно пользоваться российским загранпаспортом. Стоит также помнить, что для нахождения в России гражданину не нужны визы.

Плюсы и минусы двух гражданств

В России разрешено двойное гражданство, и оно дает не только ряд преимуществ, но и недостатков. Чаще всего задумываются о приобретении второго гражданства те люди, которые часто путешествуют по миру и свободны в выборе места проживания. Статус гражданина с разными паспортами делает проще процесс получения различных виз, в некоторых случаях удается сократить налоги, упростить взаимодействие с различными государственными организациями.

Но два гражданства приносят не только плюсы. Так как множественное гражданство регулируется законодательно только частично, могут возникнуть сложности в следующих областях.

Воинская служба. При наличии двух гражданств может возникнуть ситуация, когда придется служить одновременно в двух армиях.
Могут возникнуть проблемы с налогами из-за нестыковок в законах.
Трудности с бракосочетанием, наследованием, правовым статусом и др. — частая проблема граждан, обладающих российским гражданством вместе с гражданством мусульманской страны, в которой разрешены полигамные браки.
При появлении межгосударственных конфликтов важно помнить, что государство не обеспечивает защиту против иного государства, если гражданин обладает гражданствами их обоих.

Самые популярные «вторые» страны

Многих интересует вопрос о том, с какими странами двойное гражданство в России наиболее удобно. Перед переездом и получением второго гражданства важно изучить местное законодательство. Именно от него зависит, с какими подводными камнями придется встретиться.

Часто процесс получения гражданства занимает не один год, иногда – десятки лет. У каждой страны есть свои особенности для получения местного паспорта:

Болгария занимает одно из лидирующих мест по количеству желающих переехать. Эту страну часто выбирают для иммиграции российские пенсионеры, так как разрешение на постоянное проживание можно получить уже через 5 лет, а между Россией и Болгарией действует соглашение о пенсиях;
на Кипре второе гражданство оформляется за полгода при условии вложения в местную экономику больше 2 миллионов долларов;
Канада – страна, паспорт которой дает разрешение на въезд в 164 страны мира. Чтобы оформить гражданство, надо более 3 лет постоянно проживать в стране;
США – одна из самых популярных стран для приобретения гражданства. Однако желающим его получить, нужно обязательно помнить о строгом налоговом законодательстве страны.